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          行業動態
          水利改革:讓“民心工程”真正體現民心
          來源: 時間:[2014-10-18 8:48:33] 瀏覽次數:[79

              據報載,某縣大張旗鼓實施農村“防氟改水工程”,本想讓群眾吃上放心水,但因盲目開工,加之趕工期、趕任務,最終群眾不僅沒有吃上清潔衛生的水,反而盼來的是更加可怕發黃的“鐵錳水”。一項“民心工程”,花費巨資,卻未能讓老百姓喝上“放心水”,最終成了一項“傷心工程”,令人心痛龙八国际 || 官网首页龙八国际 || 官网首页,發人深省。據說這個改水工程因沒有時間進行實地勘測龙八国际 || 官网首页、論證和可行性分析龙八国际 || 官网首页,采取邊施工、邊設計、邊招標的方法推進工程。顯然,這樣的做法是相當不科學的,自然后患無窮龙八国际 || 官网首页。

              近年來,我國水利建設堅持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置,提出了“民生水利”的發展理念。 在這一理念的指導下,各級水行政主管部門在實踐中不斷豐富完善可持續發展的治水思路,進一步確立了水利發展定位和區域水利發展布局龙八国际 || 官网首页,明確提出實行最嚴格的水資源管理制度,加快從控制洪水向洪水管理轉變,從供水管理向需水管理轉變,從水資源開發利用為主向開發保護并重轉變,可持續發展治水思路成為推動各項工作順利開展的內在動力龙八国际 || 官网首页。水利建設的快速發展使廣大農民群眾生活的基礎設施條件明顯改善,尤其是地處山區、長年吃水困難的農民群眾無不感謝黨和政府的關懷,親切地稱其為“民心工程”。飲水工程成果來之不易,應當百倍珍惜。但是,記者在調查中也發現了一些問題,現結合自己的工作實踐總結了幾條對策,與大家共同探討。

              一是要處理好工程建設整體規劃與分步實施的關系龙八国际 || 官网首页。整體規劃就是,在認真調查統計的基礎上,對某個區域內所有的飲水困難問題全盤考慮,因地制宜制定任務目標以及工程實施的整體方案和年度方案;而分步實施,就是在整體規劃的基礎上,根據先急后緩的原則進行工程建設。前者要科學慎重龙八国际 || 官网首页,合理兼顧,切忌紙上談兵,前涂后改。后者必須以前者為綱,有計劃地實施龙八国际 || 官网首页,使有限的資金盡可能發揮最大的工程效益。

              二是要處理好工程建設與管理的關系。有些農村飲水工程上馬很快,但閑置停用也很快,甚至新建工程沒多長時間便被毀被盜,幾近報廢。避免這些問題,需要正確處理好工程建設與管理的關系,只有使二者有機地結合起來,在飲水工程實施前或實施的同時龙八国际 || 官网首页,把工程建成后要采取的管理辦法科學納入工程的施工建設中,把科學管理作為搞好工程建設的出發點和落腳點,才能達到“前管后建,建管并重”的目的龙八国际 || 官网首页,避免“重建輕管”。

              三是要處理好行業指導與群眾選擇的關系龙八国际 || 官网首页。水利部門作為實施飲水工程建設的主要業務部門,加強行業指導是十分必要的龙八国际 || 官网首页,要經常深入基層指導群眾龙八国际 || 官网首页,為群眾提供技術和管理服務。但是,由于目前農村經濟結構的全面調整,出現了許多新情況、新問題龙八国际 || 官网首页。因此,處理好部門行業指導與群眾自主選擇之間的關系十分必要。水利部門應通過合適的工作方式龙八国际 || 官网首页、方法,調動群眾積極性,如果生搬硬套,或者是強行實施,說不定“民心工程”反而使群眾傷心龙八国际 || 官网首页。有些地方通過召開群眾大會龙八国际 || 官网首页、黨員大會對村委會擬定出來的工程管理辦法龙八国际 || 官网首页、收費標準進行集體表決,充分尊重大多數群眾的意見和意愿,這是行之有效的好辦法。

              四是要處理好國債資金與地方匹配資金使用的關系。國債資金只是國家的扶持資金,而有的地方卻僅僅把國債資金作為工程建設的實際投入資金,地方配套投入不足,導致工程規模、質量受到嚴重影響龙八国际 || 官网首页。因此,水利部門在把好資金撥款關的同時,應與審計部門龙八国际 || 官网首页、財政部門聯合對飲水工程進行跟蹤審計龙八国际 || 官网首页,工程預算、分步決算、竣工決算,都要嚴格把關,嚴防“畸形工程”的出現。

              五是要處理好市場化管理與村民自治的關系?,F在,大多數的農村飲水工程建成后,采取了市場化管理模式,如成立村級股份供水公司龙八国际 || 官网首页,從而實現了以水養水的目的。但是龙八国际 || 官网首页,村民自治教育問題也不能忽視龙八国际 || 官网首页,有些農村為了省錢,大吃滴答水(水表不走字)的現象十分普遍,導致許多村級供水公司因難于管理龙八国际 || 官网首页、經營虧損而消亡龙八国际 || 官网首页。為了防止這類問題出現,要加強村民自治龙八国际 || 官网首页,如實行供水區內分級計量和戶外安裝水表龙八国际 || 官网首页,都是效果十分明顯的措施。

              飲水工程是德政工程、民心工程。建好管好用好這些工程,使其正常和長期發揮作用,是各級水行政主管部門面臨的一項緊迫的龙八国际 || 官网首页、長期的任務。因此,國家、地方各級水行政主管部門要把工作做到實處,逐步推進我國供水改革與實踐的健康發展龙八国际 || 官网首页。(轉自中國水利報)

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